Участники совещания по проблеме абьюзов в сфере мобильной связи, проведенного в Роскомнадзоре, признали необходимость совершенствования нормативно-правовой базы в отношении преступлений, связанных с использованием коротких номеров и текстовых рассылок. Наиболее жесткую позицию заняли представители управления «К» МВД РФ, предложив наказывать распространителей SMS-спама лишением свободы на срок до 5 лет.
По оценке Роскомнадзора, 30% жалоб, подаваемых абонентами, касаются премиумных услуг, в том числе доступных по коротким номерам. Нередко подключение к таким сервисам осуществляется без ведома и согласия потребителя, без четкого указания стоимости, а иногда заявленные (и оплаченные) услуги оказываются мифом. Много нареканий вызывает также непрошеная SMS-реклама.
Ведущие операторы сотовой связи («большая тройка») разработали и осуществляют специальные программы по борьбе со спамом и мошенничеством, однако, по мнению участников совещания, этих сил недостаточно, чтобы справиться со столь масштабной проблемой. Роскомнадзор надеется, что часть наболевших вопросов будет снята после утверждения новой редакции Правил оказания услуг подвижной связи, регламентирующих, в числе прочего, работу контент-провайдеров. Поправки к этим правилам сейчас проходят этап согласования, но для эффективного противодействия абьюзам потребуется также крепкая законодательная база.
По словам силовиков, принявших участие в совещании, правонарушителей, использующих средства мобильной связи, можно в настоящее время привлечь к ответственности лишь по 3-м статьям Уголовного кодекса. Полицейские сетуют, что в российском законодательстве даже нет такого понятия, как спам. Управление «К» предлагает перевести рассылку SMS-спама в разряд преступлений средней тяжести и назначать спамерам реальные сроки, до 5 лет и более.
По итогам совещания было решено продолжить совместную работу операторов, правоохранительных и надзорных органов в направлении совершенствования нормативно-правовой базы. Представители Роскомнадзора выразили готовность обобщить и представить в Минкомсвязи все предложения на эту тему, озвученные участниками совещания.
SMS-спамерам ― реальные сроки?